4类政府投资项目建议书审批取消

本报长沙讯近日,省政府办公厅下发《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》(以下简称《意见》),明确简化审批环节。根据意见,符合下列条件之一的政府投资项目,不再审批项目建议书:已列入全省国民经济和社会发展五年规划纲要;已列入国家或省政府批准的专项建设规划;总投资1000万元以下,且不需新增建设用地;政府常务会议研究同意的建设项目。

《意见》明确,要精简审批(核准)前置条件。待相关法律修改完善后,在项目的可行性研究报告或项目申请报告的审批、核准阶段,一般只保留用地预审和规划选址两项前置审批,重特大项目增加环评审批为前置条件。同时根据《意见》,多项审批事项要实现合并,如合并立项前的规划审批事项,规划依据图、规划要点、选址意见书和调查蓝线图实行合并办理。城乡规划主管部门在项目业主申请办理规划依据图时,应同步办理规划要点、选址意见书和调查蓝线图。

《意见》也明确了合并立项阶段的审批事项、合并初步设计阶段审批事项、合并施工图审查环节的具体要求。

改革一个部门实施多个审批事项的现状,推行”一次受理一并办理一文办结”。《意见》明确推进并联审批,将建设项目开工前的审批核准环节简化归并为四个环节,即立项审批(核准)、初步设计及概算审批、施工图联合审查、施工许可证审批四个环节,明确牵头部门,推进并联审批。采取联审会议形式,分阶段由牵头部门邀请项目审批的相关部门参加联审。

《意见》要求,实行一次性告知制度。项目业主向审批部门提出申请时,审批部门即予登记;申请材料齐全、符合法定形式的,即予受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的,审批部门应以书面形式一次性告知需补正的全部内容。

同时,建立限时办结公开承诺机制。所有审批部门必须按法定时限缩减1/3的要求,公开承诺审批时限。对超过承诺时限未予办结的,经省优化办审核确认无正当理由的,由省优化办开具督办函,业主凭督办函启动下阶段审批,被督办的审批部门必须按省优化办督办函的规定时间予以办结。记者梁美兰

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