《眉山市彭山区农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征

为加强农村生活污水处理设施运营管理,保障设施正常运行,达标排放,结合我区实际,我局草拟了《彭山区农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)(征求意见稿)》,现向社会公开征求建议意见,可建议意见发送至电子邮箱:

第一条为巩固彭山区农村生活污水治理工程建设成果,规范和加强农村生活污水处理设施的维护和管理,确保已建设施正常运行,切实改善农村水环境,根据相关法律法规,结合彭山区实际,制定本办法。

第三条本办法所称农村生活污水,是指行政村、涉农社区农户生活活动所产生的污水,主要包括冲厕、洗涤、和厨房等排水。

第四条本办法所称农村生活污水处理设施,是指对农村生活污水进行收集处理的建筑物、构筑物及设备,由户内管网、户外管网系统和处理终端组成。

第五条成立农村生活污水处理设施运行维护管理工作领导小组,以眉山市彭山生态环境局为牵头单位,负责监督指导彭山区行政区域内农村生活污水处理设施的运行维护管理工作。各成员单位按照职责分工、密切配合,协调解决相关事宜。

(一)彭山生态环境局牵头督促指导本行政区域内农村生活污水治理工作;负责设施运行维护管理的监督指导;负责对排放水质进行监督检测;负责环境污染防治的监督管理;负责积极争取上级农村生活污水治理专项资金。

(二)区农业农村局负责本行政区域内农村旱改厕的监督检查,明确厕所设施管护机制,配套建立相应的维修服务体系。加强农村厕所与生活污水治理的衔接,有效提高污水收集率和资源化利用。

(三)区住建局负责本行政区域内采用“纳管模式”治理农村生活污水的受纳污水处理厂(站)及管网等配套设施的监督管理;负责建立污水处理厂(站)及管网等配套设施运行维护管理机制,制定运行维护管理考核办法。

第七条镇(街道)是农村生活污水处理设施运行维护管理的实施主体,应当制定日常运行维护管理和评估考核制度,统筹运行维护管理经费,规范设施档案管理,落实专职人员做好巡视工作,指导督促村级组织开展相关工作。

第八条村级组织应在镇(街道)的指导下,将设施运行维护管理纳入《村规民约》,确定专(兼)职人员参与农村分散式生活污水处理设施运行维护管理,自主或配合运行维护单位开展设施运行日常巡查并做好记录,协助维修单位开展检测、维修和设备更换等并做好记录,发现异常情况及时上报;引导农户逐步提升环保意识,督促农户检查自家厕所污水、厨房洗涤用水等接入设施情况,及时清掏化粪池等,引导农户自觉管理户内管网和环境卫生。

第九条镇(街道)根据农村生活污水处理设施服务规模、工艺类型、运行维护管理要求等,结合本地区经济条件,确定农村生活污水处理设施运行维护模式。对出水水质较高或采用工艺相对复杂的,镇(街道)可采用委托第三方专业机构作为运维单位,双方应当签订运维合同,明确权利义务。

(二)定期对农村生活污水处理设施出水水质进行抽测,出水水质应达到《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB 51/2626-2019)或其他相关标准中相关指标限制要求。

(三)设备管理人员应具备一定的专业知识,并熟悉维护管理对象(包括设备、工艺等)、维护方法、维护技术指标,操作熟练,工作认真负责。

(四)镇(街道)、村级运行维护管理人员及第三方专业机构应当每月向镇(街道)报送运行维护情况,镇(街道)整理汇总后,定期报区级主管部门备案。

(五)建立农村生活污水处理设施巡查、运行、调试、维修等相关台账,并落实专人保管,确保档案收集和原始记录的完整。

(六)建立农村生活污水处理设施运行维护管理信息库。主要内容为工程验收资料、处理设施基本情况、受益农户基本情况、日常巡检资料、水质检测报告等信息资料和管理人员、运行维护人员等队伍人员资料。

(七)农村生活污水处理设施发生故障或出水颜色、气味明显异常且运行人员无法自行解决时,应立即联系第三方专业机构寻求帮助,并向镇(街道)报备。

(八)任何单位和个人不得擅自停运农村生活污水处理设施,运维单位因检修等原因需要停运或者部分停运的,应当提前十五个工作日将停运原因、相应应急处理措施等向委托方、上级部门和区级相关部门书面报告。

(九)运维单位管理范围内的设施出现故障的,应在24小时内向委托方、上级部门和区级相关部门报备,并在委托方规定的时限内完成整修。

(十)各村(社)应当在本村(社)适当位置公示农村生活污水处理设施运维范围、标准、巡检时间、工作人员及其联系电话、责任人监督电话等内容,接受群众监督。

第十一条在质保期内的农村分散式生活污水处理设施,由建设单位按照合同约定内容,负责对农村生活污水处理设施进行检修、维护、更新及辅料填放等。

1.管道检查井:管道完好通畅,无渗漏、违章占压、私自接管等现象;检查井与井盖完好,井底无沉积物,无污水冒溢等现象。

7.处理系统主体设施:结构完好,无明显不均匀沉降、裂缝;无明显堵塞,进水及过滤顺畅,无漫溢;无违章搭建、占压、结构及布水管破损等现象。

8.末端处理设施(包括氧化塘、人工湿地等):根据植物生长情况进行收割、打捞、更换、补栽,及时清除淤泥;无占绿、毁绿、表面堆肥、种植有损处理效果作物等现象。

4.查看人工湿地池运行情况,有无堵塞;对人工湿地内杂草、病虫害以及植物残体进行整理;根据植物生长情况进行收割、更换、补栽。

(二)结合实际,选择本区域内适宜的污泥处理设施与处置方式,满足农用标准的污泥,宜优先就近土地利用。

(三)产生的污泥量较少时,可将污泥返回到化粪池或厌氧池等污水处理设施中进行储存,定期外排。污泥量较多时,宜单独进行污泥的处置与处理。污泥处理设施可与污水处理设施合建,也可分散设施联合集中处理。

(四)污泥处理可采用自然干化、堆肥,一体化污水处理设施和多户联户污水处理设施污泥可参照污水处理厂(站)污泥处置方式,交由第三方公司处置。

第十三条彭山生态环境局会同有关部门对各镇(街道)的农村生活污水处理设施运行维护管理情况进行考核检查,考核结果作为拨付运行维护经费的重要依据。

第十四条彭山生态环境局会同有关部门每年对各镇(街道)在组织领导、规章制度、管理成效、台账资料、资金保障、社会评价等方面进行量化考核和评分,作为对各镇(街道)农村生活污水治理年度考核的重要依据。同时,对农村生活污水处理设施出水水质进行抽查监测。

第十五条农村生活污水处理设施运行维护费用是指用于纳入农村生活污水处理计划的农村生活污水治理设施运行维护管理的专项资金。

第十七条镇(街道)应根据本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护管理和出水水质监测的实际需要,科学测算运行维护费用,并将所需经费纳入本级财政年度预算管理,保障污水处理设施长效运行。

第十八条按照“谁污染、谁治理、谁受益、谁付费”的原则,探索建立农村生活污水处理受益农户付费制度,逐步建立政府扶持、社会参与、村级自筹、集体经济贴补、群众缴费的多元筹措机制。

第十九条镇(街道)、区级有关部门应当加强对农村生活污水处理设施运行维护经费的使用管理。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用资金。

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