济南公开征求意见:生活垃圾分类将强制实施

8月24日,济南市十七届会第十五次会议对济南市政府提交的《济南市生活垃圾减量与分类管理条例(草案)》 (以下简称《条例(草案)》)进行了初次审议,并公开征求社会各界对该法规的修改意见和建议。 “垃圾分类”的概念再次走进市民生活,成为大家关注的焦点。生活垃圾分为哪几类?如何投放、收集、运输和处置,《条例(草案)》均做出了说明。

根据草案,济南市的生活垃圾分为四类。有害垃圾,指《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物;可回收物,指适宜回收和资源利用的生活垃圾,包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等;厨余垃圾,指易腐烂的、含有机质的生活垃圾,包括餐饮行业生产过程中产生的餐厨垃圾,农产品贸易市场和居民家庭生活中产生的易腐性垃圾;其他垃圾,指除有害垃圾、可回收物、厨余垃圾之外的生活垃圾。

据济南市局生活废弃物管理处一级主任科员陈振华介绍,《条例(草案)》是在国家新固废法将于9月1号实施之际,提交到济南市进行审议的。“与政府部门发的方案相比,垃圾分类提高到了地方性法规的层面,主要是为了垃圾分类的强制实施。”

根据新固废法的有关要求,《条例(草案)》从法规的层面,细化了垃圾产生者的义务和责任,并在济南市首次提出垃圾分类投放管理责任人的概念。“针对不同的单位和区域,明确了管理责任人。通过管理责任人责任的落实,来促进公民和其他单位的义务的落实,和生活垃圾产生者责任的落实。”

除设置具体的处罚条款外,《条例(草案)》也设置了免罚条款。对初次违反分类投放规定投放生活垃圾的个人,可以通过参加垃圾分类知识教育培训和考试、担任垃圾分类志愿者等方式,免除相应的行政处罚。

闪电新闻记者了解到,由于城乡环卫一体化,农村垃圾进入城市的垃圾处理厂集中处理,加上快速发展的外卖、快递行业带来大量的包装物垃圾,以及随着城市规模的不断扩大和人民生活水平的不断提高,近年来济南市的生活垃圾出现大幅增长。陈振华表示,济南市生活垃圾的增长量非常惊人。“从2013年全年的164万吨上升到2019年全年的270多万吨,年均增幅超过10%。”

为规范生活垃圾分类管理,济南市在分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等环节建立起了全方位、闭环式的监督和管理。

在分类处理方面,陈振华向闪电新闻记者介绍了四类垃圾的处理方法。针对有害垃圾,产生量少、危害量大、暂存困难的特点,济南市首创了有害垃圾宣传收集周制度,每月第一周在全市所有小区进行集中收集,确保有害垃圾收集后第一时间进行转运和处理;针对厨余垃圾,主要采取定时定点投放的方式,居民在家分好类,沥干水分,在固定时间投放到小区内的固定点位,投放后第一时间进行运输和处理,最大限度的减少二次污染;针对可回收物,部门配合商务部门依托现有的再生资源回收利用体系,通过公开回收电话,确定统一回收时间,对居民积攒的可回收物进行有偿回收和利用;针对其他垃圾,依托原有的环卫垃圾收运队伍,进行收集和运输,在末端进行焚烧为主,填埋为辅的处理方式。

陈振华表示,之所以对不同种类的垃圾采取不同方式进行分类投放、分类收集,主要是为了确保市民分类投放的垃圾得到分类运输、分类处理,“严禁出现混装混运,混合处理的情况。”

此外,《条例(草案)》的公开征求意见截止到9月7日。社会公众可以直接登录济南市门户网站提出意见,也可以通过电子邮件、信件、拨打12345市民服务热线方式提出。(完)

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