绍兴市人民政府金融工作办公室关于市政协八届五次会议第190号提案的答复函

提案收悉,我办会同人行绍兴市中心支行、市经信局、市大数据局等部门进行了认真研究。现答复如下:

(一)强化责任担当,助力复工复产。2020年疫情期间,我们组织和动员全市金融机构以最大的责任担当,集聚金融资源、减费让利、优化服务,与企业共克时艰。一是率先开展“三送”助企活动。2月底举行“百行进万企”出征仪式,率先打响金融助企复工复产第一枪,组织开展“送政策、送服务、送资金”等十大专项系列活动,实打实为企业破解融资难题。开展期间,全市银行对接企业1.47万家,授信3850户,金额2275.02亿元。二是全面落实金融惠企政策。贯彻落实中央和省级一系列金融惠企政策,并结合绍兴实际制定出台“降融资成本”“三减联动”“二十条”等实施意见,全力推动金融机构减费降息,减轻企业负担。全年全市银行、政策性担保公司累计降息减费13.81亿元。全市加权平均利率5.13%,较上年同期回落40BP。三是全力争取专项信贷支持。在全省率先出台30%财政贴息政策,引导辖内法人银行全力争取央行专项规模。全年累计发放3000亿、5000亿、1万亿再再贴现490.96亿元,规模居全省前列。

(二)强化金融保障,助力融资畅通。深入推进“融资畅通工程”,增总量、调结构、优服务,着力提高金融助企发展水平。一是做大金融总量。强化考核督导,紧盯重点区域、重点机构,加强关键时点资金归集,全力推动存规模稳定增长。截至12月末,存余额双双超万亿元,分别为10933.47亿元和10134.87亿元,比年初分别新增1348.35亿元和1566.55亿元,同比分别增长14.1%和16.11%。今年5月末,全市存同比增长13.07%,存比年初分别新增1164.90亿元和921.51亿元。二是优化信贷结构。调整考核指标,加强定向激励,持续引导和推动信贷资源向民营、制造业、小微企业倾斜。12月末民营、制造业、小微企业余额分别比年初新增641.3亿元、239.66亿元和535.6亿元;今年4月末,全市民营、制造业、小微企业余额分别比年初新增435.11亿元、166.91亿元、464.44亿元。三是提升融资服务。持续加强办贷全流程管控,试行全流程限时办结制度,办贷时间平均缩短2-3个工作日。有效落地集成电路专项贷、产业集群供应链金融等一批新型信贷产品;广泛应用“年审制”“还贷通”等无还本续贷和延期续贷产品。2020年小微企业阶段性延期还本付息政策涉及11405户,138.68亿元,平均延期时间13.35个月,延期率93.5%,居全省第一。

(三)强化改革创新,助力服务提质。强化数字赋能金融服务实体经济,推动金融业态、模式、制度、服务等重塑,助力金融服务提质提效。一是探索金融数字化改革建设。2020年正式上线运行金融信用信息服务平台,以“一标准、两中心、三平台、四系统”为主体框架,归集29个部门、94类、1.6亿余条数据,覆盖全市近68万市场主体。目前,已上线亿元,成为全省首个实现省市互联互通的信用信息平台。二是创新金融支持人才创业模式。探索“全生命周期”人才创业金融服务,构建起“贷、担、保、投”闭环金融服务链。如在省内率先建立人才创业企业融资担保服务模式,“名单制”管理,“见单即办”“见贷即办”“见审即办”。全年政府性融资担保人才企业4775万元,平均担保费率仅为0.5%。三是推动政府性融资担保扩面增量。截至去年底,政府性融资担保公司实现全覆盖,在保余额18.37亿元,业务笔数2465笔,分别同比增长173.36%、502.69%。今年5月末,全市政府性融资担保机构在保余额31.96亿元,同比增长433.56%,增幅居全省前列。二、下步工作打算

下一步,我们将根据您的提案建议进一步建立健全金融支持服务实体经济长效机制。主要包括以下方面:

(一)推动融资畅通工程新提升。一是融资总量再提升,同比增速排名实现争先进位;债券融资保持合理适度规模。二是支持制造业再提升,构建制造业倾斜长效机制,引导信贷资源持续注入到以工业“长高长壮”项目为核心的制造业,确保制造业增速高于全部增速。三是支持“万亩千亿”再提升,实施专项金融服务,集聚要素资源,优先保障“万亩千亿”平台产业。四是小微信贷“增氧”“滴灌”再提升,力争三年内实现小微和“三农”担保余额规模翻一番。

重点打造三个数智金融平台:一是金融+产业大脑,以新昌轴承“集采云”为“切口”,构建金融赋能“产业大脑”的数字金融平台,实现轴承“集采云”平台企业集采资金零垫款、授信秒贷、资金结算闭环;二是金融+上市培育,依托深交所资源,建设企业上市“一件事”培育系统,提供辅导培训、政策兑现、协调服务、投融资路演等企业上市全流程的数字化服务;三是金融+科创创业,为科创企业提供融资担保、人才政策、科技银行服务等政府集成金融服务。(三)推动区域凤凰行动新提升。

一是做多数量,加强与省级监管部门对接,提高中介机构工作质量和效率,加快企业辅导报会进度,力争全年新增上市5家,新增报会辅导20家(次)。二是做优质量,开展上市公司规范治理专项行动,确保上市公司违规担保和大股东资金占用等风险事项基本清除,力争上市公司大股东股票质押比例超80%的家数减少到5家。三是提升引领,发挥好上市公司的龙头引领作用,以轴承、新材料、医药等产业联盟为载体,打造“产业集群+上市公司+产业联盟+中小企业”一体化发展模式,助力产业集群高质量发展。(四)

推动金融现代治理新提升。一是完善地方政府金融工作议事协调机制,加快构建整体智治的市域金融治理体系。二是强化部门协同,完善风险评估监测预警、会商研判、防范化解和应急处置机制,守牢风险底线。三是提升地方金融监管专业化水平和管理服务能力,逐步推动所有金融活动依法纳入监管,实现地方金融领域监管精准精密。最后,衷心感谢您对我市金融发展工作的关心和支持!欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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